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Communauté urbaine · Doubs

CU Grand Besançon Métropole

67 communes, 197 061 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.

Passer la carte (67 communes) Besançon Saint-Vit Saône Thise Miserey-Salines École-Valentin Les Auxons Franois Avanne-Aveney Pouilley-les-Vignes Montferrand-le-Château Roche-lez-Beaupré Pirey Chemaudin et Vaux Châtillon-le-Duc Serre-les-Sapins Mamirolle Grandfontaine Montfaucon Pelousey Dannemarie-sur-Crète Marchaux-Chaudefontaine Chalezeule Novillars Nancray Beure Morre Devecey Geneuille Boussières Fontain Cussey-sur-l'Ognon Torpes Osselle-Routelle Amagney Bonnay Pouilley-Français Vaire Larnod Busy Pugey Gennes Vieilley Deluz Byans-sur-Doubs Roset-Fluans Vorges-les-Pins Chaucenne Venise La Vèze Rancenay Tallenay Audeux Noironte Velesmes-Essarts Chalèze Thoraise Champvans-les-Moulins Villars-Saint-Georges Champagney Mazerolles-le-Salin Braillans Mérey-Vieilley Palise Chevroz La Chevillotte Champoux
Chaque commune mène à sa page ; le trait fort est la limite de l’intercommunalité.
Sources

D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.

Ce que ses communes lui ont transféré

Sources

D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-22), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.

Ses comptes, en 2025

Sources

Par habitant, et rapportés aux 34 communautés urbaines et métropoles dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.

Recettes de fonctionnement
655 € médiane 769 € au-dessous de la médiane soit 133 214 357 € en 2025 2018 : 512 € · 2025 : 655 € +28 % depuis 2018
Dotation de l'État
90 € médiane 115 € au-dessous de la médiane soit 18 314 536 € en 2025 2018 : 95 € · 2025 : 90 € −5 % depuis 2018
Dépenses de fonctionnement
532 € médiane 626 € au-dessous de la médiane soit 108 191 739 € en 2025 2018 : 408 € · 2025 : 532 € +30 % depuis 2018
Frais de personnel
258 € médiane 249 € proche de la médiane soit 52 446 036 € en 2025 2018 : 176 € · 2025 : 258 € +47 % depuis 2018
Dépenses d'équipement
238 € médiane 271 € au-dessous de la médiane soit 48 422 098 € en 2025 2018 : 51 € · 2025 : 238 € +367 % depuis 2018
Épargne brute
123 € médiane 164 € moins de marge que la médiane soit 25 022 618 € en 2025 2018 : 104 € · 2025 : 123 € +18 % depuis 2018
Encours de dette
43 € médiane 822 € moins endettée que la médiane soit 8 717 952 € en 2025 2018 : 47 € · 2025 : 43 € −9 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
En euros et par habitant, en 2025. La médiane est celle des 34 communautés urbaines et métropoles, par habitant — ou de celles qui déclarent le poste, quand leur nombre est précisé.
Poste En 2025 Par habitant Médiane
Recettes totales 171 478 379 € 844 € au-dessous de la médiane 1 048 €
Recettes de fonctionnement 133 214 357 € 655 € au-dessous de la médiane 769 €
Impôts et taxes 91 819 125 € 452 € proche de la médiane 452 €
Impôts locaux 40 117 086 € 197 € au-dessus de la médiane 105 €
dont fiscalité reversée, nette 4 853 774 € 24 € au-dessus de la médiane −138 €
Autres impôts et taxes 51 702 039 € 254 € au-dessous de la médiane 324 €
dont fraction de TVA 50 395 362 € 248 € proche de la médiane 248 €
Concours de l'État 26 168 159 € 129 € au-dessous de la médiane 162 €
Dotation de l'État 18 314 536 € 90 € au-dessous de la médiane 115 €
Autres dotations de fonctionnement 94 708 € 0,5 € au-dessous de la médiane 1,9 €
Compensations fiscales 7 758 916 € 38 € au-dessous de la médiane 47 €
Subventions et participations reçues 1 258 350 € 6,2 € au-dessous de la médiane 21 €
Ventes de biens et services 12 300 340 € 61 € au-dessous de la médiane 74 €
Autres recettes de fonctionnement 1 668 383 € 8,2 € au-dessous de la médiane 29 €
Recettes d'investissement 38 264 022 € 188 € au-dessous de la médiane 252 €
Emprunts nouveaux 4 575 € 0 € au-dessous de la médiane 139 €
Remboursement de TVA (FCTVA) 5 886 359 € 29 € proche de la médiane 30 €
Subventions d'investissement reçues 24 264 880 € 119 € au-dessus de la médiane 63 €
Autres recettes d'investissement 8 108 207 € 40 € au-dessus de la médiane 21 €
Dépenses totales 181 187 743 € 891 € au-dessous de la médiane 1 018 €
Dépenses de fonctionnement 108 191 739 € 532 € au-dessous de la médiane 626 €
Frais de personnel 52 446 036 € 258 € proche de la médiane 249 €
Achats et charges externes 21 054 398 € 104 € au-dessous de la médiane 165 €
Dépenses d'intervention 33 511 874 € 165 € proche de la médiane 159 €
dont subventions aux associations et au privé 4 070 298 € 20 € au-dessous de la médiane 30 €
Charges financières 238 936 € 1,2 € intérêts moins lourds que la médiane 19 €
Autres dépenses de fonctionnement 940 494 € 4,6 € au-dessous de la médiane 18 €
Dépenses d'investissement 72 996 004 € 359 € au-dessous de la médiane 449 €
Dépenses d'équipement 48 422 098 € 238 € au-dessous de la médiane 271 €
Subventions d'équipement versées 14 912 331 € 73 € au-dessus de la médiane 66 €
Autres dépenses d'investissement 8 739 985 € 43 € au-dessus de la médiane 27 €
Remboursement de la dette 921 591 € 4,5 € au-dessous de la médiane 75 €
Épargne brute 25 022 618 € 123 € moins de marge que la médiane 164 €
Encours de dette 8 717 952 € 43 € moins endettée que la médiane 822 €
Annuité de la dette 1 160 527 € 5,7 € dette moins lourde que la médiane 98 €

▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.

Sources

Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.

D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.

La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Grand Besançon Métropole » dans les publications de la chambre Bourgogne-Franche-Comté — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.

Ce qu’elle perçoit à la place des communes

Sources

Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.

Versement mobilitéCU Grand Besançon Métropole — Communauté urbaine
200 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités 2018 : 161 € · 2025 : 200 € +24 % depuis 2018

Les projets que l’État a subventionnés

De 2023 à 2025, l’État a subventionné 23 projets de l’intercommunalité : 2 639 167 € de subventions, pour 5 461 189 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.

  • 2025 · DPV — Requalification de la Place Marulaz a Besancon : 375 000 € sur 750 000 €
  • 2025 · Fonds vert — Réalisation d’un aménagement cyclable rue de la Cassotte, dans le quartier des Chaprais à Besançon : 87 301 €
  • 2025 · Fonds vert — Aménagement cyclable Avenue Léo Lagrange à Besançon : 85 126 €
  • 2025 · DPV — Projet video pour sensibiliser a la proprete du quartier de Planoise - association Les Storytellers : 12 000 € sur 12 000 €
  • 2025 · DPV — Accompagnement d'enfants decrocheurs college Diderot- PARI : 10 000 € sur 10 000 €
  • 2025 · DPV — Acces au droit - Permanences juridiques -Association CIDFF : 5 000 € sur 5 000 €
  • 2025 · DPV — Fonds de Participation des Habitants - Reconstitution du fond gere par AGIR 2025 : 5 000 € sur 5 000 €
  • 2025 · DPV — Complement aux animations d'ete sur les quartiers prioritaires de Besancon (boxe education au pied des immeubles et radio sud station mobile) : 4 000 € sur 4 000 €
  • 2025 · DPV — Prix de l'homme debout festival du livre litteraire- livre dans la boucle 2025 : 3 000 € sur 6 800 €
  • 2025 · DPV — Rendre accessible Les Manivelles aux publics des autres structures du quartier Battant (activite velo) : 1 000 € sur 1 000 €
  • 2024 · DPV — promenade haute ecoliers- requalification rue Gounod : 240 000 € sur 300 000 €
  • 2024 · DSIL — Amenagement piste cyclable sur les rues Ampere et Trepillot a Besancon : 160 000 € sur 891 694 €
  • 2024 · Fonds vert — Aménagement d'une aire de covoiturage située sur le Pôle d’échanges multimodal de Roche-lez-Beaupré : 110 638 €
  • 2024 · Fonds vert — Création d’une aire de covoiturage au sein d’un pôle d’échanges multimodaux (PEM) sur la commune de Saône : 75 000 €
  • 2024 · Fonds vert — Rénovation de l'éclairage public en secteur urbain - Ville de Besançon - Quartier Battant et Quartier des Clairs Soleils : 34 000 €
  • 2024 · DPV — Prix de l'Homme Debout - prestations externes pour mobilisation jeunes des QPV : 2 500 € sur 2 500 €
  • 2023 · DSIL — Travaux de la crèche Saint Ferjeux : 586 981 € sur 2 224 195 €
  • 2023 · DPV — Création de la coopérative du numérique - Quartier Planoise : 374 700 € sur 1 249 000 €
  • 2023 · Fonds vert — Requalification et végétalisation de la rue Gambetta à Besançon : 169 031 €
  • 2023 · Fonds vert — Programme 2023 de rénovation de l'éclairage public des communes de Grand Besançon Métropole (hors commune de Besançon) : 92 125 €
  • 2023 · Fonds vert — Requalification et désimperméabilisation des rues Bougney, Querret et Clémenceau : 79 425 €
  • 2023 · Fonds vert — Requalification de la rue Bertrand Russell et des abords du lycée Victor Hugo à Besançon : 77 270 €
  • 2023 · Fonds vert — Réalisation d’une aire de covoiturage sur la commune de Busy : 50 070 €

Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.

Sources

La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.

D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-22).

Les programmes de l’État et les zonages de ses communes

  • Action cœur de ville : 1 commune sur 67 — Besançon.
  • Villages d’avenir : 2 communes sur 67 — Devecey, Boussières.
  • Territoire d’industrie : « Alliances Luxe et Précision Doubs ».
  • Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE Grand Besançon Métropole ».
  • Aucune commune en zone de montagne.
  • Zonage ABC : 1 en B1, 52 en B2, 14 en C.
  • 6 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Battant (Besançon), Clairs Soleil (Besançon), Hauts de Saint-Claude (Besançon), Montrapon (Besançon), Orchamps-Palente (Besançon), Planoise (Besançon).
Sources

Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.

D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-22).

L’accueil des tout-petits

Dans l’intercommunalité, 72,4 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.

  • Chez une assistante maternelle : 38,6 (France : 31,9)
  • En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 29,7 (France : 23,5)
  • À l’école, dès deux ans : 2,8 (France : 3,3)
  • Garde à domicile : 1,2 (France : 2,2)
Sources

C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.

D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-22).

Ses 67 communes

Sources

D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.