Communauté d'agglomération · Orne
CA Flers Agglo
42 communes, 52 388 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 22 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 22 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Permis de construire
- Eau potable
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Logement social transfert prévu par la loi
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
- Numérique et fibre
- Voirie communale
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-22), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 229 communautés d’agglomération dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 629 € médiane 569 € au-dessus de la médiane soit 33 919 385 € en 2025 +25 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 86 € médiane 78 € au-dessus de la médiane soit 4 641 246 € en 2025 −4 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 545 € médiane 478 € au-dessus de la médiane soit 29 409 017 € en 2025 +33 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 216 € médiane 184 € au-dessus de la médiane soit 11 664 139 € en 2025 +36 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 48 € médiane 107 € au-dessous de la médiane soit 2 580 286 € en 2025 −50 % depuis 2018
- Épargne brute
- 84 € médiane 92 € moins de marge que la médiane soit 4 510 368 € en 2025 −12 % depuis 2018
- Encours de dette
- 265 € médiane 256 € proche de la médiane soit 14 308 637 € en 2025 −31 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 35 836 602 € | 665 € proche de la médiane | 676 € |
| Recettes de fonctionnement | 33 919 385 € | 629 € au-dessus de la médiane | 569 € |
| Impôts et taxes | 21 527 688 € | 399 € au-dessus de la médiane | 336 € |
| Impôts locaux | 7 068 577 € | 131 € au-dessus de la médiane | 56 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −3 881 826 € | −72 € au-dessus de la médiane | −128 € |
| Autres impôts et taxes | 14 459 111 € | 268 € au-dessous de la médiane | 296 € |
| dont fraction de TVA | 8 048 319 € | 149 € au-dessous de la médiane | 203 € |
| Concours de l'État | 6 543 399 € | 121 € proche de la médiane | 122 € |
| Dotation de l'État | 4 641 246 € | 86 € au-dessus de la médiane | 78 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 80 867 € | 1,5 € au-dessus de la médiane | 0,7 € sur 225 |
| Compensations fiscales | 1 821 285 € | 34 € au-dessous de la médiane | 36 € sur 228 |
| Subventions et participations reçues | 2 299 714 € | 43 € au-dessus de la médiane | 25 € |
| Ventes de biens et services | 2 534 290 € | 47 € au-dessus de la médiane | 44 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 1 014 293 € | 19 € au-dessus de la médiane | 10 € |
| Recettes d'investissement | 1 917 217 € | 36 € au-dessous de la médiane | 92 € |
| Emprunts nouveaux | 71 718 € | 1,3 € au-dessous de la médiane | 27 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 306 942 € | 5,7 € au-dessous de la médiane | 14 € |
| Subventions d'investissement reçues | 1 271 945 € | 24 € proche de la médiane | 25 € |
| Autres recettes d'investissement | 266 612 € | 4,9 € au-dessous de la médiane | 5,9 € |
| Dépenses totales | 35 847 206 € | 665 € proche de la médiane | 676 € |
| Dépenses de fonctionnement | 29 409 017 € | 545 € au-dessus de la médiane | 478 € |
| Frais de personnel | 11 664 139 € | 216 € au-dessus de la médiane | 184 € |
| Achats et charges externes | 6 043 535 € | 112 € au-dessus de la médiane | 105 € |
| Dépenses d'intervention | 10 304 171 € | 191 € au-dessus de la médiane | 118 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 1 537 396 € | 29 € au-dessus de la médiane | 16 € |
| Charges financières | 364 965 € | 6,8 € intérêts plus lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 1 032 207 € | 19 € au-dessus de la médiane | 14 € |
| Dépenses d'investissement | 6 438 189 € | 119 € au-dessous de la médiane | 185 € |
| Dépenses d'équipement | 2 580 286 € | 48 € au-dessous de la médiane | 107 € |
| Subventions d'équipement versées | 1 500 106 € | 28 € proche de la médiane | 28 € |
| Autres dépenses d'investissement | 253 964 € | 4,7 € au-dessous de la médiane | 5,9 € |
| Remboursement de la dette | 2 103 832 € | 39 € au-dessus de la médiane | 25 € |
| Épargne brute | 4 510 368 € | 84 € moins de marge que la médiane | 92 € |
| Encours de dette | 14 308 637 € | 265 € proche de la médiane | 256 € |
| Annuité de la dette | 2 468 797 € | 46 € dette plus lourde que la médiane | 33 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Flers Agglo » dans les publications de la chambre Normandie — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 22 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 22 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 22 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCA Flers Agglo — Communauté d'agglomération
- 118 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +46 % depuis 2018
- Versement mobilitéCA Flers Agglo — Communauté d'agglomération
- 58 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités +38 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 23 projets de l’intercommunalité : 3 496 161 € de subventions, pour 10 905 890 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · DETR — Amenagement entree de ville la selle la forge : 450 000 € sur 1 512 454 €
- 2025 · Fonds vert — Aménagement cyclable entrée de ville La Selle La Forge : 206 053 €
- 2025 · DPV — Construction d'une boulangerie et d'un logement sur le quartier Saint-Michel (NPRU) : 160 000 € sur 1 080 642 €
- 2025 · DETR — Construction d'une boulangerie et d'un logement sur le quartier saint-michel (npru) : 160 000 € sur 1 080 642 €
- 2025 · Fonds vert — Aménagement cyclable de la rue Durrmeyer FLERS : 127 731 €
- 2025 · DETR — Amenagement d'un ancien local commercial en local accueillant des services publics a la ferte-mace : maison france services, office de tourisme, maison de l'habitat, antenne man… : 61 230 € sur 204 100 €
- 2025 · Fonds vert — Recrutement d'un chargé de mission PCAET : 20 000 €
- 2024 · DETR — Amenagement du parc d'activites economiques du jardinet - la selle la forge : 320 884 € sur 1 507 973 €
- 2024 · DSIL — Flers - amenagement de la zone du plancaion- 3eme tranche : amenagement et requalification des espaces publics rue durrmeyer - remplacement du pont rue de la fonderie : 301 041 € sur 1 110 433 €
- 2024 · DPV — Amelioration des conditions d'accueil des enfants a la creche farandole - quartier st michel flers - QPV : 266 537 € sur 663 000 €
- 2024 · DSIL — Entree de ville la selle la forge : gestion du pluvial : 106 456 € sur 354 855 €
- 2024 · DPV — Installation d'une aire de jeux pour enfants au quartier St Sauveur a Flers : 35 376 € sur 70 751 €
- 2024 · DPV — Amenagement d'ilots de fraicheur sur le quartier saint-michel a flers : 25 000 € sur 50 000 €
- 2024 · DETR — Reamenagements interieurs et creation d'un pole secretariat - maison medicale de briouze : 8 750 € sur 25 000 €
- 2023 · DETR — AMENAGEMENT DE LA ZONE DU PLANCAION ( 2EME TRANCHE). : 375 912 € sur 1 253 039 €
- 2023 · Fonds vert — Création d'un pôle économie social et solidaire - Tiers-lieux solidaire et culturel : 219 340 €
- 2023 · Fonds vert — Renaturation place urbaine quartier Saint-Michel : 214 872 €
- 2023 · DETR — AMENAGEMENT DE LA PLACE URBAINE QUARTIER SAINT-MICHEL (NPRU)- TRANCHE 2 : 201 464 € sur 774 863 €
- 2023 · DPV — aménagement de la place urbaine quartier saint-michel (npru)- tranche 2 : 100 000 € sur 777 313 €
- 2023 · DETR — TRAVAUX DE REFECTION DE TOITURES ET DE FACADES AU CENTRE CULTUREL CHAUDEURGE A FLERS (4EME TRANCHE) : 55 515 € sur 185 050 €
- 2023 · DPV — déplacement du transformateur enedis pour assurer l’ouverture visuelle sur la future plaine sportive et récréative : 35 000 € sur 93 396 €
- 2023 · DETR — TRAVAUX DE REFECTION DE FACADES DU BATIMENT DE LA ROCHE D’OETRE A SAINT PHILBERT SUR ORNE : 25 000 € sur 79 166 €
- 2023 · DETR — MODERNISATION DU CHAMP DE FOIRE DE MONTILLY-SUR-NOIREAU : 20 000 € sur 83 213 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-22).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 22 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 22 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Petites villes de demain : 3 communes sur 42 — La Ferté Macé, Athis-Val de Rouvre, Briouze.
- Action cœur de ville : 1 commune sur 42 — Flers.
- Villages d’avenir : 4 communes sur 42 — Les Monts d'Andaine, La Ferrière-aux-Étangs, Caligny, Aubusson.
- Territoire d’industrie : « Collines de Normandie ».
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE Flers Agglo ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 42 en C.
- 2 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Saint Michel (Flers), Saint-Sauveur - Pont Féron (Flers).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-22).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 22 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 22 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 22 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 22 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 22 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 22 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 22 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 22 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 52,2 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 35,9 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 11,2 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 4,5 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 0,5 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-22).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 22 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 22 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 22 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 42 communes
- Flers 14 432 hab.
- La Ferté Macé 5 071 hab.
- Athis-Val de Rouvre 4 201 hab.
- Saint-Georges-des-Groseillers 3 173 hab.
- Messei 1 827 hab.
- La Lande-Patry 1 730 hab.
- Les Monts d'Andaine 1 684 hab.
- Briouze 1 512 hab.
- La Ferrière-aux-Étangs 1 506 hab.
- La Selle-la-Forge 1 390 hab.
- Saint-Pierre-du-Regard 1 321 hab.
- Bellou-en-Houlme 1 024 hab.
- Caligny 845 hab.
- Saint-Clair-de-Halouze 812 hab.
- Landisacq 765 hab.
- Montilly-sur-Noireau 723 hab.
- Cerisy-Belle-Étoile 693 hab.
- Sainte-Honorine-la-Chardonne 684 hab.
- Saint-Paul 631 hab.
- Banvou 630 hab.
- La Chapelle-au-Moine 586 hab.
- Le Ménil-de-Briouze 541 hab.
- La Chapelle-Biche 525 hab.
- Saint-André-de-Messei 518 hab.
- La Coulonche 497 hab.
- Ménil-Hubert-sur-Orne 472 hab.
- Berjou 417 hab.
- Landigou 417 hab.
- Le Châtellier 401 hab.
- Aubusson 391 hab.
- Dompierre 380 hab.
- Échalou 319 hab.
- Pointel 301 hab.
- Saires-la-Verrerie 295 hab.
- Durcet 286 hab.
- La Bazoque 269 hab.
- Sainte-Opportune 244 hab.
- Lonlay-le-Tesson 229 hab.
- Le Grais 208 hab.
- La Lande-Saint-Siméon 166 hab.
- Cahan 161 hab.
- Saint-Philbert-sur-Orne 111 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.